位于欧洲东南部的巴尔干半岛因民族成份复杂，宗教多样，加之战略位置重要，素有“欧洲火药桶”之称，是欧洲最不稳定的区域。1999年3月，因为民族矛盾激化，巴尔干半岛爆发科索沃战争。在长达近3个月的时间内，以美国为首的北约联军对南联盟实施了大规模的轰炸。

战火导致数千人死亡，数十万人沦为无家可归的难民，经济损失超过2000亿美元。然而代价如此大的一场高科技战争，并没有彻底解决科索沃问题，反而给日后局势再度恶化埋下了祸根。从今年9月下旬开始，科索沃局势骤然升级，塞尔维亚与科索沃爆发了严重的危机。

据俄罗斯媒体报道，科索沃地区自治政府出台了一项规定，要求所有持塞尔维亚车牌的车辆在过境科索沃时必须接受检查，如果上述车辆想在科索沃全境顺利通行，必须申请科索沃自治政府颁发的临时车牌。

作为塞尔维亚的一个自治省，虽然科索沃拥有高度自治权，但是塞尔维亚始终对科索沃拥有主权，科索沃是塞尔维亚领土的一部分。正是因为如此，许多塞尔维亚民众对科索沃自治政府出台的此项规定十分不解，认为此举是有意对抗塞尔维亚政府或者不承认他属于塞尔维亚。

此项规定对居住在科索沃北部地区的塞族民众的正常生活，造成了极大的影响。据悉，部分塞族民众前往当地政府讨要说法，结果与科索沃警察发生了肢体冲突，数名塞族人员遭到科索沃警察殴打并受伤。事件发生之后，塞尔维亚政府出动大批坦克和战机，前往科索沃边境地区开展巡逻。

分析人士指出，科索沃局势紧张是内外部多重因素引发的。从内部看，科索沃境内主要生活着两大民族，90%以上是阿尔巴尼亚族人，其余的则是塞尔维亚族人，两大民族之间矛盾颇多，占据人数优势的阿尔巴尼亚族人一直要求科索沃独立，建立一个国家。

而塞尔维亚族人尽管数量不占优，但是背后有塞尔维亚政府的支持，反对科索沃独立。而从外部看，周边国家对科索沃局势影响非常大，尤其是阿尔巴尼亚，一直试图将科索沃并入自己的版图。早在1878年，阿尔巴尼亚民族主义者提出了构建一项名为“大阿尔巴尼亚”的战略。

其具体内容是将阿尔巴尼亚族人生活的塞尔维亚科索沃省、希腊伊庇鲁斯地区以及马其顿西北部等地区，并入阿尔巴尼亚，从而建立一个领土面积更大的、几乎覆盖所有阿尔巴尼族人生活地域的国家。

然而希腊和马其顿政局稳定，阿尔巴尼亚难以找到机会，只有塞尔维亚的科索沃省是有希望并入阿尔巴尼亚的，所以阿尔巴尼亚政府一直在积极运作，寻找合适的时机。此次科索沃局势升级后，阿尔巴尼亚见缝插针，挑战安理会权威，该国总理埃迪-拉马宣称与科索沃合并。

对此俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃第一时间予以了回应，扎哈罗娃表示，俄罗斯绝不接受埃迪-拉马关于阿尔巴尼亚和科索沃合并的声明，“大阿尔巴尼亚”战略构想严重违反联合国安理会第1244号决议，不仅无助于科索沃问题的解决，而且可能导致该地区局势进一步恶化。

1999年6月，联合国安理会通过第1244号决议，决议规定南联盟从科索沃撤军后，将由联合国管理科索沃，北约领导的国际维和部队负责科索沃地区的安全。与此同时，决议强调尊重南联盟国家主权和领土完整，反对科索沃独立。

扎哈罗娃表示，任何违反调解科索沃局势的重要文件的做法均是非法的。不过想让阿尔巴尼亚执行联合国安理会第1244号决议，难度有点大，其中一个重要的原因是以美国为首的西方国家支持科索沃独立。

2008年2月，科索沃宣布独立，以美国为首的一众西方国家在第一时间表示承认科索沃成为一个新的国家，并呼吁国际社会对科索沃寻求独立的做法予以支持。2010年7月，西方国家控制的国际法院无视塞尔维亚的利益，宣布科索沃独立不违反国际法。

正是因为包括美国在内的西方国家以及阿尔巴尼亚在内的周边国家的极力干涉，导致科索沃问题悬而未决，且矛盾不断激化。正如扎哈罗娃所言，西方国家反对塞尔维亚提出的合理化建议，却对阿尔巴尼亚总理充满挑衅性的言论熟视无睹。